本《指南》是為了X射線探傷時的輻射安全編寫的,它參考了國家的法律、法規和標準,還有一些單位在實際工作中的好方法。
本《指南》主要是給X射線探傷單位用的,他們自己可以評估一下輻射安全管理做得好不好,也可以請生態環境部門或相關協會這些第三方機構來幫忙評估。那些使用Ⅱ類射線裝置的工業CT、工業用X射線實時成像裝置的單位也可以參考這本《指南》來評估。
《指南》里的“具體要求”主要有兩類:一類是法律、法規和標準規定的必須要做到的內容,另一類是為了更好地做到前一類規定,在實際操作中總結出來的好方法。
一、環保手續履行(滿分14分)
類別 |
內容 |
總體要求 |
具體要求 |
分數 |
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滿分 |
得分 |
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環保手續履行 |
1.環境影響評價 |
按照《中華人民共和國環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》《建設項目分類管理名錄》履行了環境影響評價手續 |
1.1 新建、改建、擴建X射線探傷項目依法編制了環境影響報告表,并獲得了審批部門批復。 1.2 在已許可的生產、使用高類別射線裝置的場所,不改變已許可的活動種類(指射線裝置的生產、使用)的前提下,增加生產、使用同類別或低類別射線裝置(指管電壓、管電流參數不超過已許可射線裝置),依規編制了輻射安全分析報告,并重新申了輻射安全許可證。 每有一項不符合扣2分,最多扣4分。 |
4 |
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2.輻射安全許可 |
按照《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》申了輻射安全許可證 |
2.1 生產、使用X射線裝置已按規定取得了輻射安全許可證。 2.2 輻射工作單位變更單位名稱、地址和法定代表人的,自變更登記之日起 20 日內,已按規定向原發證機關申請辦理許可證變更手續。 2.3 許可證到期 30 日前已按規定向原發證機關提出延續申請。 2.4 X射線裝置淘汰或替換后更換型號,及時在全國核技術利用輻射安全申報系統(網址http://rr.mee.gov.cn)進行臺賬維護并提交審核。 2.5 輻射工作單位部分終止或者全部終止生產、銷售、使用射線裝置活動的,及時向原發證機關提出部分變更或者注銷許可證申請。 每有一項不符合扣1分,最多扣5分。 |
5 |
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3.竣工環保驗收 |
按照《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》開展竣工環境保護驗收 |
3.1 建設單位按規定組織開展了竣工環境保護驗收監測,并編制了驗收監測報告。 3.2 已根據驗收監測報告結論,認真組織召開了竣工環境保護驗收會,達到了驗收合格的要求,并提出了驗收意見。 3.3 已按照要求進行了網上公示且備案證明材料齊全(網址http://114.251.10.205)。 3.4 驗收監測報告編制完成后5個工作日內,公開驗收報告,公示的期限不得少于 20 個工作日。 3.5 驗收期限一般不超過3個月;需要對該類環境保護設施進行調試或者整改的,驗收期限可以適當延期,但最長不超過 12 個月。 每有一項不符合扣1分,最多扣5分。 |
5 |
二、組織體系與人員(滿分16分)
類別 |
內容 |
總體要求 |
具體要求 |
分數 |
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滿分 |
得分 |
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組織體系 與人員 |
1.輻射安全管理機構 |
按照《江蘇省輻射安全許可證辦理工作程序》,設有專門的輻射安全與環境保護管理機構,或至少有1名具有本科以上學歷的技術人員專職負責輻射安全與環境保護管理工作 |
1.1 以單位正式文件形式,成立專門的輻射安全與環境保護管理機構,或至少有 1 名具有理工類本科以上學歷的技術人員專職負責輻射安全與環境保護管理工作,明確人員管理職責。 1.2 管理機構組成人員或輻射安全與環境保護專職負責人和企業實際情況一致。 每有一項不符合扣2分,最多扣4分。 |
4 |
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2.輻射工作人員培訓 |
按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》及《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》的要求對輻射工作人員進行培訓 |
2.1 輻射安全與防護負責人和輻射工作人員按規定進行輻射安全和防護專業知識及相關法律法規培訓和考核,取得了考核合格證明并在有效期內。 2.2 將人員培訓情況及時錄入全國核技術利用輻射安全申報系統(http://rr.mee.gov.cn)。 每有一項不符合扣2分,最多扣4分。 |
4 |
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3.個人劑量監測 |
按照《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》開展個人劑量監測 |
3.1 本單位所有輻射工作人員(輻射安全與防護負責人納入輻射工作人員進行管理)配備了個人劑量計。 3.2 工作人員在開展輻射作業時佩戴個人劑量計,不同人員的個人劑量計不得混用。 3.3 安排專人負責個人劑量監測管理,建立輻射工作人員個人劑量檔案。個人劑量檔案應當包括個人基本信息、工作崗位、劑量監測結果等材料。個人劑量檔案應當保存至輻射工作人員年滿 75周歲,或者停止輻射工作 30 年。 3.4 由有資質單位進行個人劑量監測,周期不超過3個月。 3.5 發現個人劑量監測結果異常的,應立即核實和調查,并在接到監測報告之日起五日內將有關情況報告輻射安全許可證發證機關。 3.6 對每名輻射工作人員一個年度內的個人劑量進行相加匯總,登記并錄入全國核技術利用輻射安全申報系統(http://rr.mee.gov.cn) 每有一項不符合扣1分,最多扣6分。 |
6 |
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4.職業健康體檢 |
做好輻射工作人員個人健康體檢 |
4.1 輻射工作人員上崗前,應當進行上崗前的職業健康檢查,符合放射工作人員健康標準的,方可參加相應的放射工作。 4.2 上崗后的輻射工作人員定期進行職業健康檢查,兩次檢查的時間間隔不應超過2年,同時建立職業健康監護檔案。 每有一項不符合扣1分,最多扣2分。 |
2 |
三、管理制度及落實(40分)
類別 |
內容 |
總體要求 |
具體要求 |
分數 |
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滿分 |
得分 |
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管理制度 及運行 |
1.操作規程 |
固定式X射線探傷操作規程按照《工業X射線探傷放射防護要求》的相關規定制定主要內容 |
1.1 工作人員進出探傷室應佩戴個人劑量計和劑量報警儀。 1.2 每次工作前,探傷人員應檢查安全裝置、聯鎖裝置的性能及警告信號,標志的狀態。 1.3 只有確認探傷室內無人且門已關閉、所有安全裝置起作用并且給出啟動信號后才能啟動照射。 每有一項不符合扣1分,最多扣3分。 |
3 |
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移動式X射線探傷操作規程按照《工業X射線探傷放射防護要求》的相關規定制定主要內容 |
1.1 探傷前應檢查各類防護用品,佩戴個人劑量計、劑量報警儀和便攜式劑量測量儀。 1.2 設置警戒線,進行人員清場和出入口管控。 1.3 按要求將工作場所劃分為控制區和監督區,控制區邊界應低于 15μSv/h,監督區邊界應低于 2.5μSv/h。 1.4 控制區邊界須設立電離輻射警示標識并懸掛“禁止進入X射線區”警告牌。 1.5 監督區邊界須設立電離輻射警示標識并懸掛“無關人員禁止入內”警告牌,設專人警戒。 每有一項不符合扣1分,最多扣3分。 |
3 |
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2.崗位職責 |
明確管理人員、探傷工作人員、維修人員的崗位責任,使每一個相關的工作人員明確自己所在崗位具體責任,并層層落實 |
2.1 明確本單位的輻射安全與環境保護管理機構、輻射安全關鍵崗位,相關機構、崗位的職責及人員等內容。 2.2 按照國家法規標準履行各項管理責任,包括應制定的各類管理制度。 每有一項不符合扣1分,最多扣2分。 |
2 |
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3.輻射防護和安全保衛制度 |
制定輻射防護和安全保衛制度,重點是X射線探傷機在探傷現場的保管、運行和維修時的輻射安全管理 |
3.1 包含輻射相關區域的人員管理、監控管理、重要時間段值班、重點區域巡查等。 3.2 明確安保人員和安保要求(計劃),特別是明確對探傷機的保管落實到人,避免被其他人員拿到。 每有一項不符合扣1分,最多扣2分。 |
2 |
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管理制度 及運行 |
4.設備檢修維護制度 |
明確探傷機、探傷室、監測儀器等定期維護保養等內容 |
4.1 定期維護保養涵蓋探傷機、探傷室門機聯鎖裝置、輻射劑量監巡測儀、個人報警儀的維護內容。 4.2 設備檢修維護執行情況,發生故障時采取的措施,做好維護維修記錄。 每有一項不符合扣1分,最多扣2分。 |
2 |
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5.射線裝置使用登記、臺帳管理制度 |
對X射線探傷機使用情況進行登記,標明設備名稱、型號、電壓、電流等,對X射線探傷機進出進行嚴格管理 |
5.1 設備總臺賬明細與實際情況一致。 5.2 具有設備使用登記臺賬,并如實進行使用登記。 每有一項不符合扣1分,最多扣2分。 |
2 |
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6.人員培訓計劃 |
制定人員培訓計劃,明確培訓對象、內容、周期、方式以及考核的辦法等內容 |
6.1 明確培訓對象、內容、周期等。 6.2 有培訓實施記錄。 每有一項不符合扣1分,最多扣1分。 |
2 |
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7.個人劑量監測方案 |
規定對輻射工作人員開展個人劑量監測 |
7.1 明確個人劑量監測責任部門 7.2 明確個人劑量管理負責人,具有發片、收片記錄。 每有一項不符合扣1分,最多扣2分。 |
2 |
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8.輻射環境監測方案 |
要求定期進行監測,并建立有效的監測記錄或監測報告檔案,配備便攜式輻射監測儀器和個人劑量報警儀 |
8.1 明確輻射環境監測頻次、監測范圍、監測布點等。 8.2 進行內部監測,做好相應監測記錄。 8.3 委托有資質單位定期開展年度檢測,監測結果存檔。 8.4 配備2臺以上個人劑量報警儀、1臺環境輻射劑量巡測儀。 8.5 個人劑量報警儀和環境輻射劑量巡測儀可正常使用。 每有一項不符合扣1分,最多扣3分。 |
3 |
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9. 隱患排查制度 |
制定隱患排查制度 |
9.1 建立輻射安全風險管理體系,應明確定期排查,輻射風險辨識與評估,建檔立案,對應風險的防控措施和責任人。 9.2 對風險進行定期檢查,對風險管理情況進行定期評估,確保風險可控,管理規范。 9.3 對與重點風險相關的問題及時進行整改,不能立即整改的,必須采取切實可行的臨時安全措施,防止事故發生。 每有一項不符合扣1分,最多扣1分。 |
2 |
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管理制度 及運行 |
10.輻射事故應急措施 |
根據《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》要求,針對X射線探傷機固定探傷或移動探傷作業可能產生的輻射事故制定輻射事故應急預案或應急措施 |
10.1 具有明確的應急機構和職責分工。 10.2 具有應急人員的組織、培訓以及應急和救助的裝備、資金、物資準備。 10.3 明確輻射事故分級與應急響應措施。 10.4 明確輻射事故的調查、報告和處理程序。 10.5 明確輻射事故信息公開、公眾宣傳方案。 10.6 明確所在地生態環境、公安、衛生健康部門聯系方式。 10.7 明確本單位事故應急責任人。 每有一項不符合扣1分,最多扣5分。 |
5 |
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11.年度評估 |
按照《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》的要求按時提交年度評估報告 |
11.1 輻射安全和防護設施的運行與維護情況。 11.2 輻射安全和防護制度及措施的制定與落實情況。 11.3 輻射工作人員變動及輻射安全和防護知識教育培訓考核情況。 11.4 射線裝置臺賬。 11.5 場所輻射環境監測和個人劑量監測情況及監測數據。 11.6 輻射事故及應急響應情況。 11.7 核技術利用項目新建、改建、擴建和退役情況。 11.8 存在的安全隱患及其整改情況。 11.9 其他有關法律、法規規定的落實情況。 11.10 每年1月31日前將年度評估報告在全國核技術利用輻射安全申報系統(http://rr.mee.gov.cn)進行申報。 每有一項不符合扣1分,最多扣7分。 |
7 |
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12.三廢管理 |
滿足《固體廢物污染環境防治法》的要求 |
12.1 洗片廢液、廢膠片處理處置符合要求。 不符合扣1分。 |
1 |
四、輻射安全與防護(滿分30分)
類別 |
內容 |
總體要求 |
具體要求 |
分數 |
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滿分 |
得分 |
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固定式X射線探傷輻射安全與防護 |
1.探傷機的性能 |
滿足《工業 X 射線探傷放射防護要求》的規定 |
1.1 從持有生產、銷售許可證的單位購買合格的探傷機,探傷機具有合格證及產品說明書。 不符合扣1分。 |
2 |
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2.電離輻射警告標識 |
2.1 在探傷室工作人員入口門和探傷物件出入口應張貼電離輻射警告標識和中文警示說明。 2.2 操作室出入口外張貼電離輻射警告標識。 2.3 電離輻射警告標識應符合《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》(GB18871-2002)的要求。 每有一項不符合扣1分,最多扣3分。 |
3 |
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3.探傷室設置門-機聯鎖裝置 |
3.1 探傷室設置了門-機聯鎖裝置并且有效,保證在門(包括人員門和貨物門)關閉后 X 射線裝置才能進行探傷作業。 3.2 只要有一個門打開,探傷機應立即停止X射線照射,關上門不能自動開始X射線照射。 每有一項不符合扣3分,最多扣6分。 |
6 |
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4.聲、光報警裝置 |
4.1 探傷室門口和內部應同時設有顯示“預備”和“照射”狀態的指示燈和聲音提示裝置。 4.2 “預備”信號應持續足夠長時間,以確保探傷室內人員安全離開。 4.3 “預備”信號和“照射”信號應有明顯區別,并且應與該工作場所內使用的其他報警信號有明顯區別。 4.4 探傷室內、外醒目位置處應有清晰的對“預備”和“照 射”信號意義的說明。 4.5 照射狀態指示燈應與X射線探傷裝置聯鎖。 每有一項不符合扣1分,最多扣5分。 |
5 |
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5.緊急停止裝置 |
5.1 探傷室內應安裝緊急停機按鈕或拉繩,確保出現緊急事故時,能立即停止照射。 5.2 按鈕或拉繩的安裝,應使人員處在探傷室內任何位置時都不需要穿過主射線束就能夠使用。 5.3 按鈕或拉繩應當帶有標簽,標明使用方法。 每有一項不符合扣2分,最多扣6分。 |
6 |
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固定式X射線探傷輻射安全與防護 |
6.探傷室設置機械通風裝置 |
滿足《工業 X 射線探傷放射防護要求》的規定 |
6.1 探傷室應設置機械通風裝置,排風管道外口避免朝向人員活動密集區。 6.2 每小時有效通風換氣次數應不小于3次 每有一項不符合扣1分,最多扣2分。 |
2 |
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7.安全作業 |
7.1 每一次照射前,要確認探傷室內部沒有人員駐留并關閉防護門,只有在防護門關閉、所有防護與安全裝置系統都啟動并正常運行的情況下,才能開始探傷工作。 7.2 探傷工作人員進入探傷室時要佩戴個人劑量計,配備個人劑量報警儀,劑量儀報警時探傷工作人員應立即離開探傷室,同時阻止其他人進入探傷室,并立即向輻射防護負責人報告。 7.3 探傷工作人員使用劑量儀前,應檢查劑量儀是否正常工作,發現劑量儀不能正常工作,不得開始探傷作業。 每有一項不符合扣2分,最多扣6分。 |
6 |
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移動式X射線探傷輻射安全與防護 |
1.探傷機的性能 |
滿足《工業 X 射線探傷放射防護要求》的規定 |
1.1 從持有生產、銷售許可證的單位購買合格的探傷機,探傷機具有合格證及產品說明書。 不符合扣2分。 |
2 |
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2.場所分區及管理 |
2.1 進行探傷作業前,先將工作場所劃分為監督區和控制區。 2.2 將作業場所中周圍劑量當量率大于15μSv/h的范圍內劃為控制區,并在其邊界拉起警戒線(繩),懸掛清晰可見的“禁止進入X射線區”警告牌,探傷作業人員在控制區邊界外操作,否則要采取專門的防護措施。 2.3 將控制區邊界外、作業時周圍劑量當量率大于2.5μSv/h 的范圍劃為監督區,并在其邊界上可能進入監督區內的地方拉起警戒線(繩),懸掛“無關人員禁止入內”警告牌,必要時擬設專人警戒。 2.4 探傷作業過程中,控制區內不能同時進行其他工作。 每有一項不符合扣2分,最多扣8分。 |
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3.電離輻射警告標志 |
3.1 應在控制區、監督區邊界和建筑物的進出口的醒目位置張貼電離輻射警示標識和警告標語等提示信息。 不符合扣3分 |
3 |
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4.作業時至少2名操作人員同時在場 |
4.1 開展現場探傷工作的每臺X射線裝置至少配備兩名工作人員,工作人員持有輻射安全培訓證書。 不符合扣5分 |
5 |
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移動式X射線探傷輻射安全與防護 |
5.聲、光報警裝置 |
滿足《工業 X 射線探傷放射防護要求》的規定 |
5.1 應有提示“預備”和“照射”狀態的指示燈和聲音提示裝置。 5.2 “預備”信號和“照射”信號應有明顯的區別,并且應與該工作場所內使用的其他報警信號有明顯區別。 5.3 警示信號指示裝置應與探傷機聯鎖。 5.4 控制區的所有邊界都應能清楚地聽見或看見“預備”信號和“照射”信號。 每有一項不符合扣1分,最多扣4分。 |
4 |
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6.現場探傷作業的邊界巡查與監測 |
6.1 開始現場探傷之前,探傷工作人員應確保在控制區內沒有任何其他人員,并防止有人進入控制區。 6.2 控制區的范圍應清晰可見,工作期間要有良好的照明,確保沒有人員進入控制區。如果控制區太大或某些地方不能看到,應安排足夠的人員進行巡查。 6.3 在試運行(或第一次曝光)期間,應測量控制區邊界的劑量率以證實邊界設置正確。必要時應調整控制區的范圍和邊界。 6.4 現場探傷的每臺探傷機應至少配備一臺便攜式劑量儀。開始探傷工作之前,應對劑量儀進行檢查,確認劑量儀能正常工作。在現場探傷工作期間,便攜式測量儀應一直處于開機狀態,防止X射線曝光異?;虿荒苷=K止。 6.5 現場探傷期間,工作人員應佩戴個人劑量計、直讀劑量計和個人劑量報警儀。個人劑量報警儀不能替代便攜巡測儀,兩者均應使用。 6.6 探傷作業期間安排人員對監督區邊界進行巡邏看守和輻射劑量水平監控,未經許可人員不得進入邊界內。 每有一項不符合扣2分,最多扣6分。 |
8 |
注:1. 固定式X射線探傷和移動式X射線探傷均開展單位,第三章第1項“操作規程”及第四章“輻射安全與防護”欄目分值等比壓縮一半計入總分;
只開展其中一項X射線探傷的單位,第三章第1項“操作規程”及第四章“輻射安全與防護”欄目按實際開展業務對照評估計分,不涉及的業務不計分。
2. 滿分為100 分,90分及以上為I檔;70-89分為II檔;70分及以下為III檔。
綜合評估結論:I檔□ II檔□ III檔□